Еще ни разу не возникало проблем с кодировкой и русскими комментами в штмл, цсс и даже пхп, сталкивался много раз, что так пишут.
Вы что хотите сказать, что для программистов не проблема осздать мега цмс за 25 000, но при этом ох какая непосильный геммор сделать русские комменты в тпл?
Да элементарно сделать отдельный пак шаблонов с русскими колмментами, кому надо скачает.